鏈接：《陜西省光伏發(fā)電市場投資建設與發(fā)展前景預測深度調(diào)研分析報告》
鏈接：《西安市光伏發(fā)電市場投資建設與發(fā)展前景預測分析報告》
西安市發(fā)展和改革委員會西安市財政局文件市發(fā)改發(fā)〔2025〕122 號
西安市發(fā)展和改革委員會西安市財政局關于印發(fā)西安市促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（高效組件、光儲、綜合用能優(yōu)化方向）財政補貼實施細則的通知
各區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)改和財政部門，國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)西咸新區(qū)供電公司，各相關能源企業(yè)：
為貫徹落實西安市人民政府辦公廳《關于印發(fā)促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（市辦字〔2024〕63 號），規(guī)范我市清潔能源發(fā)展專項資金申報發(fā)放工作，引導光伏高效組件應用、光伏+儲能項目推廣和綜合用能優(yōu)化項目建設，促進光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，制定我市《西安市促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（高效組件、光儲、綜合用能優(yōu)化方向）財政補貼實施細則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
西安市發(fā)展和改革委員會西安市財政局
2025 年9 月29 日
西安市促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（高效組件、光儲、綜合用能優(yōu)化方向）財政補貼實施細則
為更好地落實西安市人民政府辦公廳《關于印發(fā)促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（市辦發(fā)字〔2024〕63 號），規(guī)范我市清潔能源發(fā)展專項資金（高效組件、光儲、綜合用能優(yōu)化方向）申報發(fā)放工作，制定本實施細則。
一、補貼條件和范圍
（一）補貼條件
1.光伏高效組件補貼
（1）在西安市域內(nèi)備案、并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目（含分布式光伏和集中式光伏），項目使用的組件實際轉(zhuǎn)換效率達到24.2%以上，依據(jù)實際并網(wǎng)容量按照0.1 元/瓦給予一次性建設補貼。
2.光儲項目補貼
在西安市域內(nèi)備案、并網(wǎng)，建設容量超過1 兆瓦分布式光伏，配儲比例超過20%、時長2 小時以上的光儲項目，按照儲能系統(tǒng)功率給予0.1 元/瓦的一次性建設補貼，單個項目補貼額度不超過100 萬元。
3.綜合用能優(yōu)化項目補貼
在西安市域內(nèi)備案、并網(wǎng)，且運行滿一個周期（供暖設施運行由2025 年11 月15 日至2026 年3 月15 日）融合電、氣、暖多能互補為一體的綜合智慧能源和冷熱電聯(lián)供項目，按照建設成本的5%給予一次性建設補貼（不含土地建設成本），單個項目補貼額度不超過100 萬元。對入選國家智能光伏試點示范項目和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例的項目優(yōu)先納入補貼范圍。
（二）補貼范圍
1.所有申報補貼項目應在2025 年1 月1 日至2025 年12 月
31 日期間并網(wǎng)運行；
2.項目備案、建設、并網(wǎng)所在地且服務對象應在西安市域內(nèi)；
3.所有申報補貼項目應符合國省及西安市有關光伏、儲能、供熱（冷）、氫能行業(yè)的建設規(guī)范和要求。
二、申報補貼所需資料
申報單位（自然人）須按照相關要求，向所在區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門提交以下申報補貼文件相關紙質(zhì)和電子版文檔。
（一）光伏高效組件補貼申報
1.西安市清潔能源發(fā)展專項資金申請表（附件1，下同）；
2.采購企業(yè)生產(chǎn)組件的發(fā)票，組件采購合同復印件（所采購產(chǎn)品需同申報資料保持一致性）；
3.光伏組件轉(zhuǎn)換效率達到24.2%以上的相關證明材料，需包括組件規(guī)格書、組件產(chǎn)品第三方認證（包含IEC 認證、CQC 認證、CGC 認證）；
4.經(jīng)供電部門和審批部門蓋章的項目備案登記，并網(wǎng)接入手續(xù)證明材料復印件；
5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或自然人身份證復印件。
（二）光儲項目補貼申報
1.西安市清潔能源發(fā)展專項資金申請表；
2.采購企業(yè)生產(chǎn)組件、儲能系統(tǒng)的發(fā)票（必須開到每戶，杜絕大額發(fā)票捆綁多個用戶）；
3.經(jīng)供電部門和審批部門蓋章的項目備案登記、并網(wǎng)接入手續(xù)證明材料復印件；
4.儲能系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)的相關證明材料復印件；
5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或自然人身份證復印件。
（三）綜合用能優(yōu)化項目補貼申報
1.西安市清潔能源發(fā)展專項資金申請表；
2.西安市綜合用能優(yōu)化項目申報大綱（附件2）；
3.西安市綜合用能優(yōu)化項目申報承諾書（附件3）；
4.項目申報所需的備案（審批）、并網(wǎng)、運行的證明材料；
5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或自然人身份證復印件。
三、項目驗收
（一）驗收方法
申報高效組件補貼和光儲補貼的項目需并網(wǎng)發(fā)電，并取得首張電量計量單或并網(wǎng)電量證明，儲能系統(tǒng)應實際運行。申報綜合用能優(yōu)化項目補貼的需完整運行1 個周期。項目主體向?qū)俚匕l(fā)改部門提交《西安市清潔能源發(fā)展專項資金申請表》和相關材料（一式四份，屬地發(fā)改、電力部門各留存一份），統(tǒng)一由屬地發(fā)改部門牽頭，組織供電企業(yè)和行業(yè)專家（推薦專家目錄隨各批次申報通知進行明確）采取查看資料和現(xiàn)場檢查相結合的方式，對轄區(qū)內(nèi)的光伏發(fā)電項目逐個進行檢查驗收。
（二）驗收內(nèi)容
1.高效組件和光儲項目補貼項目
（1）屬地發(fā)改部門查驗安裝的光伏組件技術參數(shù)等是否與提交資料內(nèi)容一致，審核項目主體提交的補貼申報資料是否符合申報要求。
（2）屬地供電企業(yè)審核備案、并網(wǎng)、發(fā)電資料與實際數(shù)據(jù)是否一致，是否符合項目建設相關要求。
（3）行業(yè)專家對相關情況進行核驗。項目驗收通過后，由屬地發(fā)改、電力部門和專家在《西安市清潔能源發(fā)展專項資金申請表》上蓋章確認。
2.綜合用能優(yōu)化項目
（1）屬地發(fā)改部門查驗項目建設內(nèi)容是否與申報大綱內(nèi)容一致，審核提交的證明資料的真實性。
（2）屬地供電企業(yè)審核證明材料中涉及用電數(shù)據(jù)的真實性。
（3）行業(yè)專家對相關情況進行核驗。
項目驗收通過后，由屬地發(fā)改、電力部門和專家在《西安市清潔能源發(fā)展專項資金申請表》上蓋章確認。
四、補貼資金申報及發(fā)放程序
（一）下發(fā)申報通知。市發(fā)改委于2025 年12 月底下發(fā)清潔能源發(fā)展專項資金補貼申報通知，征集2025 年高效光伏組件、光儲項目；2026 年二季度下發(fā)綜合用能項目專項資金補貼申報通知。
（二）審核并上報項目。各區(qū)縣發(fā)改部門組織轄區(qū)內(nèi)相關項目補貼申報，嚴格按照補貼資金申報要求，聯(lián)合相關部門認真對項目主體報送的資料進行審核，審核后以正式文件（申報資金請示、項目清單及項目相關資料一式兩份）報市發(fā)改委。
（三）復核和評審。市發(fā)改委聯(lián)合相關部門對三類申報補貼的項目進行抽查，進一步核驗相關資料。對綜合用能優(yōu)化項目組織相關部門和專家進行綜合評審，評估項目是否具有典型意義和推廣價值，以此作為是否符合補貼發(fā)放的依據(jù)。
（四）撥付補貼資金。市發(fā)改委根據(jù)復核和評審情況，形成補貼對象及補貼資金分配意見，征求市財政局意見后，報市政府審定。市發(fā)改委依據(jù)市政府審定意見，按照預算管理有關要求，委托第三方平臺批量兌付。
五、相關要求
（一）申報單位（自然人）對申報項目的真實性負全部責任。
（二）屬地發(fā)改部門負責各轄區(qū)項目的申報、驗收和監(jiān)管等工作，配合有關部門做好稽查、檢查和審計。
（三）對于經(jīng)稽查或舉報發(fā)現(xiàn)，申報單位（自然人）提供虛假信息騙取補貼資金，由屬地發(fā)改部門聯(lián)合相關部門進行核實確認后，提出處理意見報市發(fā)改委。市發(fā)改委組織研究是否取消其補貼資格，如確需取消補貼的，由屬地發(fā)改部門牽頭，負責追繳已發(fā)放補貼資金至屬地財政部門，并追究相關人員責任。
附件：1.西安市清潔能源發(fā)展專項資金申請表
2.西安市XX 區(qū)（縣）清潔能源發(fā)展專項資金申報項目清單
3.西安市XXX 綜合用能優(yōu)化項目申報大綱
4.西安市XXX 綜合用能優(yōu)化項目申報承諾書