報告鏈接：青海省新能源發(fā)電市場投資建設與運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計（2025版）
報告鏈接：青海省新能源市場投資建設與發(fā)展前景預測深度調(diào)研分析報告（2025版）
青海省能源局關于印發(fā)《青海省綠電直連實施方案》的通知
省直有關部門，各市、州發(fā)展改革委（能源局），有關企業(yè)：《青海省綠電直連實施方案》已經(jīng)省政府第61次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
青海省綠電直連實施方案
為探索創(chuàng)新新能源生產(chǎn)和消費融合發(fā)展模式，促進新能源就近就地消納，更好滿足企業(yè)綠色用能需求，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關于有序推動綠電直連發(fā)展有關事項的通知》（發(fā)改能源[2025]650號）要求，制定本實施方案。
一、項目類型及適用范圍
（一）綠電直連項目類型
有序推進以下4種類型的綠電直連項目。
1.新增負荷可配套建設新能源項目。
2.存量負荷在已有燃煤燃氣自備電廠足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開展綠電直連，通過壓減自備電廠出力，實現(xiàn)清潔能源替代。
3.有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)利用周邊新能源資源探索開展存量負荷綠電直連。
4.尚未開展電網(wǎng)接入工程建設或因新能源消納受限等原因無法并網(wǎng)的新能源項目，在履行相應變更手續(xù)后開展綠電直連。
（二）并網(wǎng)方式選擇
綠電直連項目按是否接入公共電網(wǎng)可選擇并網(wǎng)模式或離網(wǎng)模式。
1.并網(wǎng)模式。綠電直連項目作為整體接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責任界面，電源應接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權分界點的用戶側(cè)。
2.離網(wǎng)模式。綠電直連項目不接入公共電網(wǎng)，完全獨立運行。
（三）適用范圍
本文適用于采用直連線路向單個用戶開展的綠色電力直接供應的綠電直連項目。探索采用直連線路向多個用戶組成的聯(lián)合體開展綠色電力直接供應的綠電直連項目。用直連線路向多用戶開展綠色電力直接供應的，待國家有關規(guī)定明確后另行安排。
二、項目技術要求
綠電直連項目應滿足如下要求：
（一）明晰投資主體
綠電直連項目原則上由負荷作為主責單位。包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）可投資綠電直連項目。項目電源可由負荷投資，也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資，直連專線原則上應由負荷、電源主體投資。項目電源和負荷不是同一投資主體的，應簽訂多年期購電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議，并就電力設施建設、產(chǎn)權劃分、運行維護、調(diào)度運行、結(jié)算關系、違約責任等事項簽訂協(xié)議。
（二）強化源荷適配
綠電直連項目應實現(xiàn)內(nèi)部資源協(xié)同優(yōu)化。并網(wǎng)型項目應按照“以荷定源”原則科學確定新能源電源類型和裝機規(guī)?！，F(xiàn)貨市場未連續(xù)運行期間，不允許向公共電網(wǎng)反送?，F(xiàn)貨市場連續(xù)運行后，可采取整體自發(fā)自用為主，余電上網(wǎng)為輔的模式運行。
項目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應
不低于60%，占總用電量的比例應不低于30%，并不斷提高自發(fā)自
用比例，2030年前不低于35%。上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例
上限一般不超過20%。
（三）合理確定接入電壓等級
項目接入電壓等級不超過330千伏；確有必要接入330千伏的，由省能源主管部門會同國家能源局派出機構(gòu)組織電網(wǎng)企業(yè)、項目單位等開展電力系統(tǒng)安全風險專項評估，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。風險評估依據(jù)《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》《電網(wǎng)運行準則》《電力系統(tǒng)技術導則》《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定計算規(guī)范》《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制技術導則》《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)技術規(guī)范》等標準、規(guī)范開展。
（四）確保安全穩(wěn)定
綠電直連項目應按標準配置繼電保護、安全穩(wěn)定控制裝置、通信設備等二次系統(tǒng)，內(nèi)部各設施涉網(wǎng)性能應滿足相關標準，避免因自身原因影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。直連線路應盡量減少線路交叉跨越，確需跨越的應提出相應的安全措施。嚴格落實各項安全生產(chǎn)管理措施，保證安全穩(wěn)定運行。及時開展風險管控及隱惠排查治理，深入評估并及時消除項目內(nèi)部設備故障以及各類安全風險，不斷增強可靠性。并網(wǎng)型綠電直連項目與公共電網(wǎng)按產(chǎn)權分界點形成清晰明確的安全責任界面，各自在安全責任界面內(nèi)履行相應電力安全風險管控責任。
（五）提升系統(tǒng)友好性
并網(wǎng)型綠電直連項目應通過合理配置儲能、挖掘負荷靈活調(diào)節(jié)潛力等方式，充分提升項目靈活性調(diào)節(jié)能力，盡可能減小系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。項目規(guī)劃方案應合理確定項目最大的負荷峰谷差率。項目應按照有關管理要求和技術標準做好無功和電能質(zhì)量管理。
（六）優(yōu)化并網(wǎng)容量中報
并網(wǎng)型綠電直連項目應統(tǒng)籌考慮內(nèi)部源荷特性、平衡能力、經(jīng)濟收益、與公共電網(wǎng)交換功率等因素，自主申報并網(wǎng)容量，并與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定并網(wǎng)容量以外的供電責任和費用。電網(wǎng)企業(yè)應按照項目申報容量和有關協(xié)議履行供電責任。項目應調(diào)節(jié)內(nèi)部發(fā)電和負荷，確保項目與公共電網(wǎng)的交換功率不超過申報容量，自行承擔由于自身原因造成供電中斷的相關責任。
（七）依規(guī)繳納相關費用
綠電直連項目應按國務院價格、財政主管部門相關規(guī)定繳納輸配電費、系統(tǒng)運行費用、政策性交叉補貼、政府性基金及附加等費用。
三、重點工作任務
（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃
省能源主管部門統(tǒng)籌全省綠電直連發(fā)展規(guī)劃銜接工作，推動項目風電和太陽能發(fā)電規(guī)模納入全省電力行業(yè)重點項目年度開發(fā)建設方案。會同各有關部門推動直連線路符合省級或市州級國土空間規(guī)劃。市（州）能源主管部門做好本地區(qū)的負荷、新能源資
源普查，指導綠電直連模式有序發(fā)展。
（二）強化項目儲備
各市（州）能源主管部門根據(jù)所在地區(qū)新能源資源票賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃、招商引資需求等，系統(tǒng)梳理本地綠電直連項目需求，積極主動謀劃符合要求的綠電直連項目，建立綠電直連儲備項目庫，為持續(xù)深入推進綠電直連工作實項目基礎。
（三）建設示范項目
加快組織申報一批綠電直連示范項目，優(yōu)選一批能夠促進新能源消納、滿足企業(yè)需求、具有示范引領作用的高質(zhì)量綠電直連項目，推動早日建成投運，實現(xiàn)綠電直連發(fā)展新突破。跟蹤評估示范項目實施成效，總結(jié)經(jīng)驗與不足，適時組織后續(xù)項目的申報、實施。
（四）規(guī)范項目建設
項目投資主體應按《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》等規(guī)定進行項目備案，嚴格執(zhí)行國家及省有關要求，不得擅自變更建設內(nèi)容。項目應及時組織竣工驗收，并將竣工驗收報告報送省能源主管部門和國家能源局派出機構(gòu)。
四、工作組織實施
（一）加強組織實施
各市（州）能源主管部門要積極組織開展第一批示范項目的實施方案編制（具體要求詳見附件）及申報工作，省能源主管部門通過遴選擇優(yōu)確定試點項目，啟動實施。跨市（州）示范項目，原則上由項目所涉及市州聯(lián)合上報項目申報材料。項目建設單位要提高認識，精心組織，確保項目保質(zhì)保量按期建成。市（州）能源主管部門要加強對項目建設及運行的監(jiān)督管理，建設期按季度報送建設進展，并網(wǎng)后按月報送有關運行數(shù)據(jù)。
（二）強化政策支持
電網(wǎng)企業(yè)應向滿足并網(wǎng)條件的項目公平無歧視提供電網(wǎng)接入服務。并網(wǎng)型綠電直連項目享有平等的市場地位，按照《電力市場注冊基本規(guī)則》進行注冊，原則上應作為整體參與電力市場交易，根據(jù)市場交易結(jié)果安排生產(chǎn)，并按照與公共電網(wǎng)的交換功率進行結(jié)算。項目電源和負荷不是同一投資主體的，以聚合形式參與電力市場交易。項目中新能源發(fā)電項目豁免電力業(yè)務許可，另有規(guī)定除外。
（三）壓實主體責任
綠電直連項目投資主體應明確工期，確保試點項目保質(zhì)、保量、按期同步投運，嚴格落實各項安全生產(chǎn)管理措施，保證安全穩(wěn)定運行，及時開展風險管控及隱患排查治理，深入評估并及時消除項目內(nèi)部故障以及各類安全風險，不斷增強可靠性。電網(wǎng)企業(yè)、電力市場運營機構(gòu)按照國家通知要求做好落實，持續(xù)提升對項目接入電網(wǎng)、參與電力市場交易的技術支持能力和服務水平。并網(wǎng)型綠電直連項目與公共電網(wǎng)按產(chǎn)權分界點形成清晰明確的安全責任界面，各自在安全責任界面內(nèi)履行相應電力安全風險管控責任。
（四）強化全過程監(jiān)管
落實全周期管控、全流程優(yōu)化和全要素統(tǒng)籌要求，充分發(fā)揮運行管理與技術支撐協(xié)同保障作用，以本方案要求為核心，以申報承諾為依據(jù)，依托國家級專業(yè)咨詢機構(gòu)建立規(guī)劃選址、前期論證、可行性研究、申報評估、建設實施、竣工驗收、系統(tǒng)運行和項目后評價在內(nèi)的閉環(huán)管理機制，確保項目合規(guī)高效建設運營。
（五）定期評估成效
省能源主管部門負責組織對試點項目管理和運行監(jiān)測工作的成效進行評估，總結(jié)經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)不足，提出改進措施，為后續(xù)政策的完善以及項目安排提供支撐，促進我省綠電直連項目高質(zhì)量發(fā)展。相關評估成果適時向國家能源主管部門報告。
附件：綠電直連項目實施方案編制要求
綠電直連項目實施方案編制要求
試點項目單位應編制綠電直連示范項目實施方案，方案主要內(nèi)容及深度可結(jié)合項目特點參照國家發(fā)展改革委《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》進行編制，并包含
如下內(nèi)容:
1.明確并網(wǎng)方式。方案中應明確申報項目負荷是否接入公共電網(wǎng)，說明并網(wǎng)類型（并網(wǎng)型或離網(wǎng)型）。
2.明確投資主體。方案應按要求明確投資主體構(gòu)成，明確各方責任權利。
3.明確網(wǎng)源建設方案。方案應提出清晰可行的電源、負荷、儲能布局方案設想，用電負荷規(guī)模有可靠的依據(jù)和支撐，明確直連線路電壓等級、就地消納距離、產(chǎn)權分界安全責任界面等。
4.系統(tǒng)安全穩(wěn)定專篇。包含系統(tǒng)風險、用電安全、電能質(zhì)量等評估分析內(nèi)容，并提出相應的具體技術措施。
5.實施進度計劃專篇。以“統(tǒng)一建設、同步投產(chǎn)”為目標，詳細列明項目實施進度計劃。
6.關鍵技術經(jīng)濟指標。包括項目全部電力需求及新能源生產(chǎn)、消費結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)指標，自發(fā)自用、上網(wǎng)電量規(guī)模及比例、新能源利用率目標、靈活性調(diào)節(jié)范圍、最大的負荷峰谷差率等。