為深入落實(shí)國家和省部署安排，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快 推進(jìn)（ 近 零碳 園區(qū)建設(shè) ，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型， 根據(jù)《江蘇?。ń┝闾籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指南（暫行）》、《江蘇省碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)建設(shè)方案》和本市有關(guān)工作要求，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想 、 習(xí)近平生態(tài)文明思想 。 堅(jiān)持 “因地制宜 、 循序漸進(jìn) 、 先行先試 以打造 近 零碳園區(qū)為主要任務(wù) 推進(jìn)零碳工廠 、 源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目 、 虛擬電廠 、 零碳服務(wù)機(jī)構(gòu) 4大配套行動(dòng) 建立“1+4”工作體系 著力構(gòu)建以園區(qū)為主陣地的零碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快綠色轉(zhuǎn)型 。
二、工作目標(biāo)
2025年，遴選 8家基礎(chǔ)較好、意愿較強(qiáng)、潛力較大的園區(qū)開展（近）零碳園區(qū)建設(shè)， 13家工廠開展零碳工廠建設(shè)，推動(dòng) 8個(gè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，培育 8家注冊(cè)虛擬電廠，引進(jìn) 5家省級(jí)以上綠色低碳相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)（工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新研機(jī)構(gòu)等）。
到2027年底，完成 10家以上（近）零碳園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)與驗(yàn)收，建成 20家以上零碳工廠，建成 10個(gè)以上源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，培育 20家注冊(cè)虛擬電廠，引進(jìn) 10家省級(jí)以上綠色低碳相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)（工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新研機(jī)構(gòu)等）。
三、主要任務(wù)
一、 圍繞 “1”個(gè)中心 加快打造 近 零碳園區(qū)對(duì)照《江蘇省（近）零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指南（暫行）》， 重點(diǎn) 在全市開發(fā)區(qū)、功能區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，遴選一批符合條件的園區(qū) 圍繞能效水平標(biāo)桿化、生產(chǎn)過程清潔化、能源供給零碳化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、資源利用循環(huán)化、運(yùn)營管理數(shù)智化 6個(gè) 方面開展建設(shè)工作。堅(jiān)持能源資源高效循環(huán)利用和能源結(jié)構(gòu)低碳零碳轉(zhuǎn)型兩手抓，充分運(yùn)用非化石能源開發(fā)、節(jié)能增效、新型電力系統(tǒng)和智慧微電網(wǎng)建設(shè)、工藝流程再造、產(chǎn)業(yè)耦合和資源循環(huán)、碳捕集利用與封存（ CCUS）等多種方式，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放 加強(qiáng)構(gòu)建園區(qū)溫室氣體核算基礎(chǔ)能力 。 到2027年，建成（近）零碳園區(qū) 10個(gè)以上。
1. 大力發(fā)展綠色低 碳產(chǎn)業(yè) 。鼓勵(lì)園區(qū)圍繞 “465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和 “3010”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈 依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能加快 布局引進(jìn)節(jié)能降碳重點(diǎn)工程和重大示范項(xiàng)目。到 2027年末，培育建設(shè)的（近）零碳園區(qū)內(nèi) 50%以上的企業(yè)能效水平達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平，規(guī)上企業(yè)基本完成智能化改造， ，10%以上的企業(yè)成為綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。 （市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各市〔縣〕、區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，不再列出）
2. 構(gòu)建零碳化能源供應(yīng)體系。推動(dòng)園區(qū)工廠通過建設(shè)光伏電站、風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng) 或通過電力交易充分利用 可再生能源替代傳統(tǒng)化石能源。支持園區(qū)及企業(yè)參與綠證綠電交易，打造園區(qū)清潔能源和可再生能源應(yīng)用場(chǎng)景。推廣新型儲(chǔ)能應(yīng)用，鼓勵(lì)在用戶側(cè)配置新型儲(chǔ)能，提升新能源就近就地并網(wǎng)消納能力。推進(jìn)能源梯級(jí)利用、余熱余壓回收、綠色供冷供熱。到 2027年末，培育建設(shè)的（近）零碳園區(qū)內(nèi)可再生電力消費(fèi)（含綠證）占比達(dá)到 30%以上，終端電氣化率達(dá)到 50%以上。 （市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、無錫市能源集團(tuán)有限公司等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 加快突破零碳關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)園區(qū)加大研發(fā)投入，加快零碳關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)和基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵裝備攻關(guān)，力爭(zhēng)取得一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的創(chuàng)新成果。支持園區(qū)加快先進(jìn)成套綠色低碳技術(shù)裝備、節(jié)能產(chǎn)品首試首用。在減少內(nèi)部碳排放 同時(shí) ，通過 CCUS技術(shù)、購買碳匯、碳信用等方式實(shí)現(xiàn)碳中和。到 2027年末，培育建設(shè)的（近）零碳園區(qū)內(nèi)綠色低碳技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到 3.5%以上。 （市科技局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化轉(zhuǎn)型。推動(dòng) 園區(qū)內(nèi)新建民用建筑中星級(jí)建筑比例保持在 100%。 推廣 “光儲(chǔ)直 柔 ”、 建筑信息模型等先進(jìn)綠色技術(shù)集成應(yīng)用 ，開展既有建筑節(jié)能改造 。大力推廣應(yīng)用電能、氫能等零碳能源交通工具。支持加快園區(qū) 數(shù)據(jù)中心、 物流倉儲(chǔ)、供電供熱供水、通信和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、循環(huán)化改造。 到 2027年末，培育 建設(shè)的（近）零碳園區(qū)內(nèi)清潔能源動(dòng)力交通工具保有量達(dá)到 80%以上。 （市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市市政園林局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5. 優(yōu)化資源循環(huán)利用效率。推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)物料閉路循環(huán) 構(gòu)建園區(qū)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。落實(shí)無廢園區(qū)建設(shè)要求，加強(qiáng)廢棄物源頭減量和資源綜合利用，努力提升一般工業(yè)固廢綜合利用率和工業(yè)用水重復(fù)利用率。鼓勵(lì)園區(qū)加快建立再生資源回收、中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和再利用體系。到 2027年末，培育建設(shè)的（近）零碳園區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 96%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到 85%。 （市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6. 提升能碳數(shù)智化管理水平。依托無錫市碳管理平臺(tái)， 引導(dǎo)園區(qū)加強(qiáng)碳管理能力體系建設(shè)， 實(shí)現(xiàn) 園區(qū)能耗和碳排放 管理全覆蓋 。 推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企 業(yè)開展 碳監(jiān)測(cè)、碳減排、碳資產(chǎn)、碳信用、碳普惠、碳金融服務(wù)和環(huán)境信息披露 等 工作。到 2027年末，培育建設(shè)的（近）零碳園區(qū)內(nèi)全面建立碳排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開展碳排放核查企業(yè)占比超過 10%，開展碳足跡核算認(rèn)證企業(yè)占比超過規(guī)上企業(yè)環(huán)境信息披露率超過 50%。 （市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市數(shù)據(jù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二 、健全 “4”個(gè)配套 完善園區(qū)建設(shè)體系
1. 加快創(chuàng)建零碳工廠 。推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 采用效率高、能耗低的設(shè)備產(chǎn)品，建筑 年度節(jié)水率不低于 10%。建立溫室氣體排放管理體系和制度 ，提高低碳清潔能源使用率，持續(xù)降低溫室氣體排放 可再生能源使用占 比 大于 10%。充分利用余熱余壓，優(yōu)先使用回收料 ，提升能源與資源使用效率。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品原材料低碳化替代 ，確保 各類污染物和廠界環(huán)境噪聲排放優(yōu)于相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。到 2027年末，在培育建設(shè)的（近）零碳園區(qū)內(nèi)打造 20個(gè)以上零碳工廠。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 加快推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目 。推進(jìn)新型儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，加快分布式新能源就地使用，推動(dòng)配電網(wǎng)改造升級(jí)，推動(dòng)分布式發(fā)電與電動(dòng)汽車（用戶儲(chǔ)能）靈活充放電相結(jié)合，支持分布式電源開發(fā)建設(shè)和就近接入消納，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)智能微電網(wǎng)，提升園區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)能力。到2027年末，培育建設(shè)的（近）零碳園區(qū)內(nèi)建成源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目10個(gè)以上。（市發(fā)展改革委、國網(wǎng)無錫供電公司、無錫市能源集團(tuán)有限公司等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 3. 加快建設(shè)虛擬電廠 。依托國網(wǎng)無錫供電公司，建立無錫市虛擬電廠管理中心，完善虛擬電廠運(yùn)營管理制度，統(tǒng)籌市級(jí)虛擬電廠和垂直場(chǎng)景、區(qū)域級(jí)子虛擬電廠建設(shè)工作，逐步推進(jìn)新型儲(chǔ)能、分布式光伏、天然氣分布式發(fā)電等電源類項(xiàng)目，園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、商業(yè)空調(diào)、公共機(jī)構(gòu)等可調(diào)負(fù)荷資源接入虛擬電廠。到2027年末培育建設(shè)的（近）零碳園區(qū)內(nèi)培育20家注冊(cè)虛擬電廠，聚合最大可調(diào)能20萬千瓦。（市發(fā)展改革委、國網(wǎng)無錫供電公司、無錫市能源集團(tuán)有限司等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 加快打造零碳服務(wù)機(jī)構(gòu) 。建立健全碳足跡管理體系，幫助企業(yè)開展能耗及碳排放監(jiān)測(cè)、碳足跡核算和標(biāo)識(shí)認(rèn)證等活動(dòng)。支持園區(qū)合本地高校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、國內(nèi)外知名專家智庫等培養(yǎng)研發(fā)人團(tuán)隊(duì)，打造零碳服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，積極爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。提供節(jié)能減碳咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)適應(yīng)國際綠色標(biāo)準(zhǔn)有效應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅等綠色壁壘。到2027年末，培育建設(shè)的（近）零碳園區(qū)引進(jìn)10家省級(jí)以上綠色低碳相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)（工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新機(jī)構(gòu)等）。（市科技局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、無海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（近）零碳園區(qū)建設(shè)工作由市發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭負(fù)責(zé)（近）零碳園區(qū)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、虛擬電廠建設(shè)工作。市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)零碳工廠建設(shè)工作。市科技局牽頭負(fù)責(zé)零碳服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）保障資金支持
對(duì)列入無錫市（近）零碳園區(qū)培育計(jì)劃的園區(qū)，參照市政府支持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū) 的 相關(guān)政策予以 獎(jiǎng)勵(lì) 市發(fā)展改革委 牽頭會(huì)同市科技局、市工業(yè)和信息化局 對(duì)（近）零碳園區(qū) 、 零碳工廠建設(shè)情況、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目完成情況、省級(jí)以上綠色低碳相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)（工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新研機(jī)構(gòu)等） 建設(shè)情況 進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià) 按照績(jī)效考核結(jié)果 市級(jí)以 “撥改轉(zhuǎn) ”方式給予最高 500 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。積極引導(dǎo)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)為（近）零碳園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目提供綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融支持，吸引各類金融資本和社會(huì)資本參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、改造和運(yùn)營。（市委金融辦，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、國網(wǎng)無錫供電公司、中國人民銀行無錫市分行等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）規(guī)范工作流程
各牽頭 單位要明確 工作任務(wù)，建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，在規(guī)定期限內(nèi)高質(zhì)量完成 建設(shè)目標(biāo) ，確保實(shí)施效果。按照組織申報(bào)、 評(píng)審選拔 、 公示確認(rèn) 、 建設(shè) 實(shí)施 、 項(xiàng)目驗(yàn)收 、 總結(jié)評(píng)估 、 復(fù)核提升 7大步驟，有序開展（近）零碳園區(qū)，零碳工廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、虛擬電廠、零碳服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作 。加強(qiáng)全流程跟蹤評(píng)估，推動(dòng)建成投運(yùn)項(xiàng)目不斷優(yōu)化提升 ，打造一批特色鮮明、指標(biāo)科學(xué)、有復(fù)制推廣價(jià)值的 試點(diǎn) 示范 。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）