鏈接：廣州市氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)投資布局與前景預測分析報告
廣州市發(fā)展和改革委員會組織草擬了《廣州市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法（征求意見稿）》，按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，現(xiàn)公開征求社會公眾意見，有關事宜公告如下：
一、公示時間
2025年3月13日至2025年4月12日。
二、提交意見方式
?。ㄒ唬╇娮余]件：liuxuemin@gz.gov.cn。
?。ǘ┼]寄：廣州市越秀區(qū)府前路1號廣州市發(fā)展和改革委員會。
三、相關要求
請于2025年4月12日前將意見以書面形式反饋至我委，提出的意見需說明具體理由和依據(jù)，并提供真實姓名、聯(lián)系電話和通訊地址，以便聯(lián)系確認。
特此公告。
廣州市發(fā)展和改革委員會
2025年3月13日
附件：起草說明.docx
廣州市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法
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第一章 總則
第一條 【目的依據(jù)】為充分發(fā)揮我市氫能產(chǎn)業(yè)政策的引導和激勵作用，加強和規(guī)范我市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理，提高財政資金使用效益，促進我市氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)加快推動氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施的通知》（穗府辦規(guī)〔2024〕16號，以下簡稱《若干措施》），制定本辦法。
第二條 【適用范圍】在《若干措施》第六項推動關鍵零部件產(chǎn)業(yè)化、第七項推動規(guī)?；瘧?、第八項支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、第十一項支持車輛示范運營中，支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的市本級財政資金的申報、審批、評審、驗收、使用、監(jiān)督等管理工作，適用本辦法。
第三條 【資金來源】本辦法所稱支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，是指市本級財政預算按法定程序納入市發(fā)展改革部門預算管理，用于《若干措施》中推動關鍵零部件產(chǎn)業(yè)化、推動規(guī)?；瘧?、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、支持車輛示范運營的財政資金。
第四條 【使用原則】資金的使用和管理遵循“依法依規(guī)、公平公正、規(guī)范管理”原則，有效發(fā)揮財政資金的引導和帶動作用。資金為后補助、后補貼、獎勵方式，由獲得資金的主體自主決定資金用途。
第五條【組織部門】 市發(fā)展改革委負責編制資金年度預算，提出并下達資金計劃、組織項目申報、評審、驗收等工作，并對資金的使用進行監(jiān)督管理。市財政局按規(guī)定撥付財政資金，并配合市發(fā)展改革委對資金的使用進行監(jiān)督管理。各區(qū)發(fā)展改革局負責申報項目的審核，并對符合條件的項目轉報市發(fā)展改革委。
第六條【申報主體職責】申報主體應按照本辦法和申報指南要求提交申報資料，并對資料的真實性、合法性、有效性和完整性負責，不得弄虛作假、套取或騙取資金。
第二章 支持標準和申報要求
第七條 推動關鍵零部件產(chǎn)業(yè)化【由市發(fā)展改革委工業(yè)發(fā)展處審核】
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對為廣州獲得國家燃料電池汽車示范城市群考核“關鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予財政資金獎勵，參照國家綜合評定獎勵積分，原則上每1積分獎勵5萬元，每個企業(yè)同類產(chǎn)品獲得中央、省級、市級獎勵總額不超過5000萬元。
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1.申報主體是廣州市行政區(qū)域內(nèi)燃料電池汽車關鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)。
2.在廣東省燃料電池汽車示范城市群示范期內(nèi)，為廣州獲得國家燃料電池汽車示范城市群考核“關鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分。
第八條 推動規(guī)模化應用【由市發(fā)展改革委工業(yè)發(fā)展處審核】
?。ㄒ唬┭a貼標準
對滿足國家綜合評定獎勵積分要求的前1萬輛車輛（2021年8月13日后在廣東省燃料電池汽車示范城市群內(nèi)登記上牌的車輛，2021年8月13日前登記上牌的車輛按此前國家和省相關要求執(zhí)行），數(shù)據(jù)已接入國家、省、市燃料電池汽車示范應用相關信息化平臺，且不少于5項關鍵零部件在示范城市群內(nèi)制造，按照燃料電池系統(tǒng)額定功率補貼3000元/千瓦（單車補貼最大功率不超過110千瓦，最小功率不低于50千瓦）。中央、省級、市級獎勵資金按照1∶1∶1比例安排。對完成全省推廣目標后的補貼標準另行制定。
?。ǘ┥陥髼l件
1.申報主體是在廣州登記注冊、納稅、持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的燃料電池汽車生產(chǎn)企業(yè)（燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)或整車生產(chǎn)企業(yè)）。
2.燃料電池汽車在廣州銷售并初次登記上牌，并在示范期內(nèi)推廣應用，車輛處于正常運行。
3.燃料電池汽車符合行駛里程、技術標準并滿足國家綜合評定積分要求，不少于5項關鍵零部件在示范城市群內(nèi)制造。
4.已完成車輛銷售、開具車輛銷售發(fā)票和燃料電池系統(tǒng)及八大關鍵零部件銷售發(fā)票、車輛上牌等事項，按要求接入國家、省燃料電池汽車示范城市群信息化平臺以及廣州市新能源汽車大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺。
第九條支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展【由市發(fā)展改革委能源處審核】
?。ㄒ唬┭a助標準
對通過市發(fā)展改革委組織的項目評審的創(chuàng)新聯(lián)合體，每個補助資金2000萬元。
?。ǘ┥陥髼l件
1.申報主體是廣州市行政區(qū)域內(nèi)氫燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)或整車企業(yè)聯(lián)合關鍵零部件企業(yè)牽頭組建的創(chuàng)新聯(lián)合體。
2.在廣州市行政區(qū)域內(nèi)開展燃料電池國產(chǎn)關鍵零部件工程化驗證應用項目。
3.符合國家、省、市關于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和當年支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報指南的其他條件和要求。
第十條 支持車輛示范運營【由市發(fā)展改革委能源處審核】
?。ㄒ唬┭a貼標準
對于數(shù)據(jù)接入國家、省、市燃料電池汽車示范應用相關信息化平臺的輕型氫燃料電池車輛（總質量小于4.5噸）、中型氫燃料電池車輛（總質量4.5噸及以上，小于12噸）、重型氫燃料電池車輛（總質量12噸及以上），在每個自然年內(nèi)行駛里程最高按0.5元/公里、1.0元/公里、2.5元/公里予以運營補貼，不足1公里的按1公里計算。上述三種車型每年每車最高補貼額分別為2萬元、4萬元、10萬元。
（二）申報條件
1.申報主體是廣州市氫燃料電池汽車運營主體。
2.申報車輛在廣州市公安車輛管理部門注冊登記。
3.氫燃料電池汽車運營數(shù)據(jù)接入國家、廣東省、廣州市燃料電池汽車示范應用相關信息化平臺，并按要求錄入傳輸數(shù)據(jù)。
4.符合國家、省、市關于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和當年支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報指南的其他條件和要求。
第十一條【禁止支持情形】申報支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的項目、申報主體存在下列情形之一的，不予以支持：
（一）不符合廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的；
?。ǘ╉椖恐R產(chǎn)權存在爭議的；
?。ㄈ┙鼉赡昶髽I(yè)經(jīng)營活動中存在重大違法違規(guī)記錄的；
（四）被列入嚴重失信主體名單的；
（五）節(jié)能目標考核未完成評級要求的；
?。┩豁椖恳勋@得廣州市其他市級同類型財政資金支持的；
?。ㄆ撸┙?jīng)認定的其他不予支持的。
第三章申報審批流程
第十二條 推動關鍵零部件產(chǎn)業(yè)化【由市發(fā)展改革委工業(yè)處審核】
?。ㄒ唬┙M織申報。根據(jù)省發(fā)展改革部門組織開展推動燃料電池汽車關鍵零部件技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化補貼資金申報工作要求，市發(fā)展改革部門向各區(qū)發(fā)展改革部門發(fā)布申報通知，各區(qū)發(fā)展改革部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)報送申報材料，企業(yè)按要求報送申報材料至區(qū)發(fā)展改革部門。
?。ǘ┎牧蠈徍?。申報材料經(jīng)屬地區(qū)發(fā)展改革部門初審后，將符合條件的申報材料及初審意見報送市發(fā)展改革部門。市發(fā)展改革部門審核后將申報材料及審核意見報送省發(fā)展改革部門。
?。ㄈ┵Y金撥付。申報材料通過國家、省審核并獲得“關鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分后，按照省發(fā)展改革部門下達的推動燃料電池汽車關鍵零部件技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化資金補貼計劃，市財政部門按規(guī)定將市級補貼資金撥付至各區(qū)，各區(qū)將資金撥付有關企業(yè)。
第十三條 推動規(guī)模化應用【由市發(fā)展改革委工業(yè)處審核】
?。ㄒ唬┙M織申報。根據(jù)省發(fā)展改革部門組織開展示范期內(nèi)每年度燃料電池汽車推廣應用補貼資金申報工作要求，市發(fā)展改革部門向各區(qū)發(fā)展改革部門發(fā)布申報通知，各區(qū)發(fā)展改革部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)報送申報材料，企業(yè)按要求報送申報材料至區(qū)發(fā)展改革部門。
?。ǘ┎牧蠈徍?。申報材料經(jīng)屬地區(qū)發(fā)展改革部門初審后，將符合條件的申報材料及初審意見報送市發(fā)展改革部門。市發(fā)展改革部門審核后將申報材料及審核意見報送省發(fā)展改革部門。
?。ㄈ┵Y金撥付。申報材料通過國家、省審核并滿足國家綜合評定積分要求，按照省發(fā)展改革部門下達的燃料電池汽車推廣應用資金補貼計劃，市財政部門按規(guī)定將市級補貼資金撥付至各區(qū)，各區(qū)將資金撥付有關企業(yè)。
第十四條 支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
?。ㄒ唬┲贫夹g標準。市發(fā)展改革部門在廣州市氫能專家委員會和各相關企業(yè)推薦專家中遴選專家組成專家組，由專家組以車輛應用場景和整車技術需求為導向，制定燃料電池國產(chǎn)關鍵零部件工程化驗證應用項目建設技術標準。
?。ǘ┌l(fā)布申報通知。市發(fā)展改革部門結合項目建設技術標準等內(nèi)容發(fā)布年度申報通知，面向社會公開征集項目。
?。ㄈ┎牧仙陥?。由創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位根據(jù)申報通知等要求編制申報材料。
?。ㄋ模┏醪綄彶椤Ｉ陥蟛牧辖?jīng)屬地區(qū)發(fā)展改革部門初審后，將符合條件的申報材料及初審意見報送市發(fā)展改革部門（能源處）審核。
?。ㄎ澹＜以u審。由市發(fā)展改革部門組織專家評審，評審通過后函復區(qū)發(fā)展改革部門，由區(qū)發(fā)展改革部門通知創(chuàng)新聯(lián)合體組織項目實施。
?。╉椖框炇?。項目單位應在項目完成后1個月內(nèi)向區(qū)發(fā)展改革部門提交驗收申請，區(qū)發(fā)展改革部門初審后向市發(fā)展改革部門提交驗收申請，市發(fā)展改革部門組織專家進行驗收，對符合要求的項目出具驗收意見，對不符合要求的項目提出整改意見，整改完成后重新申請驗收。
（七）社會公示。驗收合格的項目，由市發(fā)展改革部門將擬支持名單向社會公示10個工作日，對公示發(fā)現(xiàn)的問題進行核查并提出意見。
?。ò耍┐_定項目。公示無異議或異議經(jīng)核實不成立后，市發(fā)展改革部門通過集體審議后確定支持項目。
?。ň牛┵Y金撥付。由市發(fā)展改革部門下達市級補助資金安排計劃，市財政部門按規(guī)定撥付資金。
第十五條 支持車輛示范運營【由市發(fā)展改革委能源處審核】
?。ㄒ唬┌l(fā)布申報通知。市發(fā)展改革部門發(fā)布組織實施年度申報通知，面向社會公開征集支持項目。
?。ǘ┎牧仙陥?。申報主體根據(jù)申報通知等要求編制申報材料。
?。ㄈ┏醪綄彶椤Ｉ陥蟛牧辖?jīng)屬地區(qū)發(fā)展改革部門初審后，將符合條件的申報材料及初審意見報送市發(fā)展改革部門審核。
?。ㄋ模M定擬支持項目名單。市發(fā)展改革部門委托第三方機構對申報項目進行審查并編制補貼資金安排計劃。
（五）社會公示。市發(fā)展改革部門將擬支持項目名單向社會公示10個工作日，對公示發(fā)現(xiàn)的問題進行核查并提出意見。
?。┐_定項目。公示無異議或異議經(jīng)核實不成立后，市發(fā)展改革部門通過集體審議后確定支持項目。
?。ㄆ撸┵Y金撥付。由市發(fā)展改革部門下達市級補貼資金安排計劃，市財政部門按規(guī)定撥付資金。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 獲得資金的單位，按要求開展項目績效管理工作，嚴格按照財務管理制度有關規(guī)定使用補助資金。
第十七條 資金管理實行責任追究機制，在資金管理、使用過程中存在違法違紀行為的，依照有關法律法規(guī)追究相應責任。
第五章 附則
第十八條 本辦法由市發(fā)展改革部門負責解釋。
第十九條 本辦法所稱創(chuàng)新聯(lián)合體的組建及條件、產(chǎn)品和項目所涉及的評審和驗收標準等事項，按照當年度申報指南執(zhí)行。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起試行，有效期3年。有關法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。